GOBERNACION DEL GUAVIARE
SECRETARIA DE CULTURA Y TURISMO
CUARTA CONVOCATORIA
PARA LA APROPIACION DE RECURSOS IVA
INFORMACION GENERAL
La Gobernación del Departamento del Guaviare, atendiendo los principios del artículo 209 de la Constitución Política de Colombia y en virtud de lo dispuesto en el decreto 4934 de 2009 reglamentario de la ley 1111 de 2006 y de conformidad con los procedimientos establecidos en la Metodología aprobada por el Ministerio de Cultura, El Departamento del Guaviare:
CONVOCA
A los cuatro (4) municipios del Departamento del Guaviare, para que a través de las Alcaldías Municipales se presenten proyectos para la elaboración del plan de inversión de que trata el parágrafo primero del artículo sexto del decreto 4934 de 2009, en el que se programa la inversión a ejecutar con los de recursos provenientes del IVA a la telefonía móvil, destinados a inversión en cultura, la cual se regirá por lo establecido en las siguientes disposiciones:
1. RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE:
El Decreto 4934 de 2009 atendiendo además los lineamientos dados por el CONPES 3132 de 2002, La Ley General de Cultura, 307 de 1997, la Ley 1185 de 2008 y el Plan Nacional de Cultura.
2. OBJETO
Convocar a los alcaldes de los cuatro (4) municipios del Departamento del Guaviare a presentar propuestas de proyectos culturales para ser financiados con recurso provenientes del 20% del Impuesto al Valor Agregado (IVA) a la Telefonía Móvil, recursos que deberán ser destinados a inversión en cultura de tal como lo estipula el Decreto 4934 de 2009.
3. MODALIDAD DE EJECUCIÓN:
La Gobernación de Guaviare suscribirá convenios con aquellos Municipios que presenten proyectos y surtidos los tramites de elegibilidad, concepto técnico, viabilidad técnico financiera, concepto del Ministerio, les resulten aprobados fondos para su financiamiento.
4. LÍNEAS A EJECUTAR:
Las entidades territoriales municipales interesadas deberán presentar propuestas que atiendan única y prioritariamente los siguientes procesos descritos en el artículo cinco (5) del decreto 4934 del 18 de diciembre de 2009:
1. Desarrollar inventarios y registros del patrimonio cultural de acuerdo con la metodología establecida por el Ministerio de Cultura; estos inventarios deben ser elaborados participativamente y ser divulgados con todas las comunidades. Los inventarios y registros deben ser digitalizados y estar disponibles para consulta en línea.
2. Desarrollar programas relacionados con la protección, promoción y difusión del patrimonio cultural por medio de campañas de prevención, sensibilización, educación y formación de la comunidad. En particular, apoyar la conformación de grupos de Vigías del Patrimonio y fortalecer los existentes, suministrándoles las herramientas básicas para que desarrollen su voluntariado y apoyando proyectos que los grupos presenten.
3. Apoyar la formulación de los Planes Especiales de Manejo y Protección PEMP de bienes inmuebles de interés cultural del grupo urbano y de monumentos en espacio público, así como de aquellos del grupo arquitectónico y de colecciones de bienes muebles de interés cultural que sean de propiedad pública.
4. Incentivar la formulación y puesta en marcha de Planes Especiales de Salvaguardia de manifestaciones del patrimonio cultural inmaterial incluidas en la Lista Representativa de Patrimonio Cultural Inmaterial.
5. Desarrollar actividades relacionadas con la conservación, el mantenimiento periódico y la intervención de bienes de interés cultural, dando prioridad a los declarados de interés cultural del ámbito nacional y a aquellos bienes de interés cultural que se encuentren en riesgo o en situación de emergencia.
6. Fortalecer los museos, archivos, bibliotecas patrimoniales y/o centros de memoria a nivel local, en lo referente a escritura de guiones museográficos y mejoramiento de dotación y programación.
5 CRONOGRAMA DE CONVOCATORIA, POSTULACIÓN, ELEGIBILIDAD Y VIABILIZACIÓN PARA LA INVERSIÓN DE LOS RECURSOS PROVENIENTES DEL INCREMENTO DEL IVA A LA TELEFONÍA MÓVIL
Apertura
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5 DE AGOSTO DE 2011 8:00 AM
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Cierre
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26 DE AGOSTO DE 2011 5:00 PM
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Publicación de los términos de la convocatoria
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5 DE AGOSTO DE 2011
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Fechas en las que se reciben proyectos
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Desde el 5 de agosto de 2011 a las 8:00 AM hasta el 26 de agosto de 2011 a las 5 PM
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Formatos en que se deben presentar proyectos
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Formato Proyectos IVA Ministerio diligenciado y suscrito por el Alcalde del Respectivo Municipio. Anexar presupuesto detallado en cualquier formato.
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Estudio de los proyectos
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29 de agosto al 9 de septiembre de 2011
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Remisión de los proyectos al Ministerio de Cultura
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12 de septiembre de 2011
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6 DECLARATORIA DESIERTA.
La Gobernación del Guaviare podrá declarar desierta la presente convocatoria cuando no pueda adelantar una selección objetiva. Entre otras, serán causales para declarar desierto el proceso las siguientes:
a. Cuando ninguna de las propuestas presentadas se ajuste al presente documento.
b. Cuando no se presente propuesta alguna.
En el caso de declarar desierto el proceso o que una vez apropiados los fondos a los proyectos viabilizados exista aun disponibilidad significativa de fondos, se procederá a invitar nuevamente.
7 PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS:
Se aceptarán las propuestas recibidas hasta las 5:00 p.m. del día 26 de agosto de 2011. Las propuestas deberán ser enviadas por correo o entrega personal en sobre cerrado y rotulado de la siguiente manera:
REMITENTE
ALCALDIA DEL MUNICIPIO DE XXXXXXXXXXXXXX
NOMBRE DEL ALCALDE: XXXXXXXXXXXXXX
POSTULACION DEL PROYECTO:XXXXXXXXXXXXXXX
RECURSOS IVA A LA TELEFONIA MOVIL PARA CULTURA
CONVOCATORIA PUBLICA NUMERO 02 DE 2011
DIRECCION DE LA ALCALDIA:XXXXXXXXXXXX
TELEFONO DE CONTACTO:XXXXXXXXXXXXXXXXXX
EMAIL DE CONTACTO:XXXXXXXXXXXXXX
DESTINATARIO
Secretaria de Cultura y turismo
Gobernación del Guaviare
Calle 7 No 23 – 07 Centro Cultural
Teléfono de contacto 5841041
Las entregas personales deben radicarse ante la secretaria de cultura y turismo del Guaviare, despacho ubicado en el Centro Cultural de San José del Guaviare, en la dirección Calle 7 No 23 – 07 Centro Cultural, Teléfono de contacto 5841041
Se rechazará automáticamente cualquier solicitud recibida fuera de plazo y hora indicada. Se debe prever que, en caso de envío postal, el sobre llegue en fecha y hora indicada.
Nota: La Gobernación del Guaviare evaluará las propuestas de proyectos de acuerdo a criterios establecidos, reservándose el derecho de financiar o no, total o parcialmente los proyectos aprobados y sujeto a la disponibilidad de fondos. El envío de propuestas de proyecto no significa en ningún momento un compromiso directo o indirecto de la gobernación del Guaviare para otorgar financiamiento.
8. REQUISITOS MINIMOS HABILITANTES (ELEGIBILIDAD)
La propuesta debe contener los siguientes requisitos:
8.1 Formato perfil del proyecto recursos IVA debidamente diligenciado según los anexos del numeral 13 de la presente convocatoria:
Anexo 1. INSTRUCTIVO PARA EL DILIGENCIAMIENTO DEL FORMATO ÚNICO DE PRESENTACIÓN DE PROYECTOS –MUNICIPIOS,
Anexo 2. Formato presentación py -IVA2010-1
8.2 Presupuesto anexo detallado de la inversión propuesta en el proyecto.
8.3 Formato MGA de presentación de proyectos debidamente diligenciado, este requisito es subsanable hasta la fecha límite para la evaluación de proyectos.
8.4 Estudio de elegibilidad
Son elegibles y por tanto se someterán al Concejo Departamental de Patrimonio para concepto técnico los proyectos que reúnan como mínimo los siguientes requisitos:
ANÁLISIS DE ELEGIBILIDAD
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Requisitos habilitantes
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Cumple
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No Cumple
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El proyecto es presentado por un Alcalde de los municipios del Departamento del Guaviare
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El proyecto se diligencio en el formato especificado en la convocatoria
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9. REQUISITOS PARA EMITIR CONCEPTO TECNICO POR PARTE DEL CONSEJO DEPARTAMENTAL DE PATRIMONIO.
9.1 Requisitos de contenido:
El contenido total de los proyectos y sus anexos deben redactarse en idioma español, salvo los términos técnicos que se utilicen en idioma distinto.
No deben figurar tachones, borrones o enmendaduras que hagan dudar sobre el contenido de los proyectos.
Cualquier enmendadura que contenga el proyecto, deberá ser aclarada y validada por el oferente en la misma propuesta antes del cierre de la invitación.
No se aceptarán proyectos complementarios o propuestas de modificaciones presentadas con posterioridad a la fecha y hora del cierre de la invitación
9.2 Criterios para la emisión del Concepto Técnico por parte del Consejo Departamental del Patrimonio
Criterios sobre los que se emite el concepto técnico
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Cumple
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No Cumple
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El proyecto se presenta en el marco de las líneas definidas por el decreto 4934 de 2009, es presentado por un Alcalde, y se formula en la metodología establecida,
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El proyecto presenta una estructura coherente. Sus contenidos observan una rigurosa coherencia conceptual y metodológica, y se alinean en el marco de los objetivos de patrimonio cultural.
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El proyecto presenta un resultado evidente, coherente, medible y cuantificable que guarda una estrecha relación con los recursos invertidos en términos de valor agregado a los procesos de visibilización, valoración y apropiación social del patrimonio cultural.
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El proyecto presenta un plan de difusión de los resultados del proyecto que garantiza eficientemente en el contexto local el objetivo básico central de apropiación social del patrimonio cultural.
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El presupuesto del proyecto es coherente con la estructura conceptual y metodológica del proyecto, garantiza el desarrollo de objetivos y el logro de metas y resultados propuestos, y se ajusta a los principios de austeridad en el gasto.
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10.1 Criterios para concepto técnico y financiero expedido por la Secretaria de Cultura y Turismo
ESTUDIO DE VIABILIDAD
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CALIFICACION
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VIABLE
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NO VIABLE
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Criterios sobre los que se emite la viabilidad
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Cumple
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No Cumple
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El proyecto es elegible
Fue formulado en la metodología definida y fue presentado por el Alcalde.
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El proyecto obtuvo concepto favorable por parte del Consejo Departamental de Patrimonio
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La propuesta técnica y económica permite el logro de los objetivos y resultados propuestos, y se ajusta a las condiciones económicas de la Región.
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Se adjuntaron todos los documentos definidos en la convocatoria.
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Documentos anexos del proyecto
Subsanables hasta el 18 de mayo de 2011
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Cumple
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No Cumple
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Proyecto formulado en metodología MGA
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Constancia de inscripción del proyecto en el banco municipal de proyectos
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Fotocopia de la cedula de ciudadanía del Alcalde titular ampliada al 150%. Si el proyecto es presentado por un servidor público con funciones de Alcalde Encargado debe anexar el acto administrativo de encargo.
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Acta de Posesión y/o fotocopia de la credencial que lo acredita como alcalde del municipio.
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Acta de Posesión y/o fotocopia de la credencial que lo acredita como alcalde del municipio.
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Fotocopia del Registro Único Tributario - RUT del municipio expedido por la DIAN.
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Acuerdo de delegación para hacer convenios emitido por el Consejo Municipal
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Constancia emitida por el banco o por el tesorero municipal indicando el número de cuenta corriente por donde se manejaran los recursos.
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Disponibilidad presupuestal de los recursos que aportara el municipio o la entidades socio del proyecto, en caso de proponer cofinanciación.
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10.2 Documentos anexos:
Dependiendo de las características y línea de acción del proyecto se deberán anexar soportes de los estudios o documentos complementarios al proyecto así:
- Documento, estudio, o concepto emitido por una entidad o profesional especialista en el tema donde conste el Riesgo de pérdida o deterioro del bien o manifestación cultural que se quiere proteger. (si aplica).
- Documento, estudio, o concepto emitido por una entidad o profesional especialista en el tema indicando la valoración histórica y socio cultural ò artística del bien o manifestación cultural a intervenir. (si aplica).
- Documento, estudio, o concepto emitido por una entidad o profesional especialista en el tema que describa cual será la Cobertura e impacto sociocultural de la acción o el proyecto a ejecutar. (si aplica)
- Documento, estudio, o concepto emitido por una entidad o un profesional especialista en el tema sobre Viabilidad social que describa la articulación de la acción o el proyecto con programas o proyectos estratégicos locales, regionales o nacionales, dicho documento debe contener: 1. Concepto de viabilidad social, 2. Constancia del Aval emitido por consejo de municipal de cultura o consejo municipal de patrimonio según sea el caso (si aplica - opcional) y 3. La vinculación del proyecto en la Aplicación del enfoque diferencial y Acción sin daño. (Si aplica).
10.3 Documentos Anexos Subsanables:
Estos documentos son requeridos para la suscripción del convenio en caso de ser viable el proyecto y le sean aprobados los fondos. Se consideran subsanables y en caso de inconsistencias o no presentación deben ser aportados antes de la fecha límite 18 de mayo de 2011, la no presentación de los documentos relacionados a continuación se entenderá como desistimiento de la participación en la convocatoria.
- Fotocopia de la cedula de ciudadanía del Alcalde titular ampliada al 150%. Si el proyecto es presentado por un servidor público con funciones de Alcalde Encargado debe anexar el acto administrativo de encargo.
- Acta de Posesión y/o fotocopia de la credencial que lo acredita como alcalde del municipio.
- Fotocopia del Registro Único Tributario - RUT del municipio expedido por la DIAN.
- Acuerdo de delegación para hacer convenios emitido por el Consejo Municipal
- Constancia emitida por el banco o por el tesorero municipal indicando el número de cuenta corriente por donde se manejaran los recursos.
- Disponibilidad presupuestal de los recursos que aportará el municipio o las entidades socios del proyecto, en caso de proponer cofinanciación, o acta de valoración si la cofinanciación propuesta es en bienes y servicios.
11. REGISTRO EN EL BANCO DEPARTAMENTAL DE PROYECTOS
Las proyectos viabilizados deberán surtir tramite de registro ante el Banco Departamental de Proyectos para lo cual se debe presentar el proyecto en la metodología general ajustada incluyendo cronograma de actividades, flujo de fondos, presupuesto, si el proyecto es de infraestructura física debe adjuntar el análisis de costos unitarios, planos, licencias y permisos ambientales si lo requiere y las demás documentaciones y especificaciones técnicas aplicables que requieran en para su correspondiente inscripción en el banco de proyectos departamental.
12. CRITERIOS DE ASIGNACION DE PUNTAJES PARA LA PRIORIZACION DE LOS PROYECTOS
En el caso de que el valor total de los proyectos viabilizados supere el monto disponible en la presente convocatoria, le serán aplicados unos criterios de priorización por parte del Consejo departamental de Patrimonio, mediante los cuales se asignarán un puntaje a partir del cual se distribuirán los recursos asignados en la convocatoria.
Los criterios considerados son:
Criterio
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Puntaje
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El proyecto obtuvo concepto técnico favorable por parte del Consejo Departamental de Patrimonio
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60
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El municipio proponente cofinancia el proyecto:
Para la asignación de puntos se observan los siguientes criterios:
Se listan los proyectos que proponen cofinanciación.
Se obtiene un factor dividiendo la cofinanciación entre el valor total del proyecto.
El factor más alto se le asigna los 20 puntos.
Se obtiene un cociente dividiendo todos los factores por el factor más alto.
Se multiplica el cociente obtenido por 20.
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20
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El proyecto se articula a la apropiación social de expresiones del patrimonio cultural de:
Poblaciones vulnerables
Grupos amparados por los autos de la corte constitucional.
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5
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La ejecución del proyecto contempla un periodo no inferior a 30 días ni superior a 60 días.
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5
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El proyecto se presenta en las líneas 1 o 6 en las siguientes áreas:
Línea 1: Investigación, diagnostico, y caracterización de expresiones candidatas a la lista representativa de patrimonio cultural inmaterial en el ámbito local.
Línea 6: Centros de memoria y patrimonio bibliográfico.
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5
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El proyecto contempla un plan de difusión y apropiación social de los resultados del proyecto estructurado y coherente.
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5
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El puntaje establecido determinará el orden en que se presenten los proyectos al Ministerio de Cultura, de conformidad con la disponibilidad de fondos. Si la disponibilidad de fondos es insuficiente para financiar el proyecto se requerirá al Alcalde proponente para que en un término improrrogable de cinco días hábiles ajuste el presupuesto a la disponibilidad de fondos, si no lo hace se entenderá que desiste y se aplicará el mismo procedimiento al proyecto que le siga en puntaje hasta agotar todos los proyectos priorizados. Este procedimiento será adelantado por la Secretaria de Cultura y turismo del departamento del Guaviare.
14. FORMATOS ANEXOS
Anexo 1. INSTRUCTIVO PARA EL DILIGENCIAMIENTO DEL FORMATO ÚNICO DE PRESENTACIÓN DE PROYECTOS –MUNICIPIOS,
Anexo 2. Formato presentación py -IVA2010-1
Se firma en San José del Guaviare, despacho de la Secretaria de Cultura y Turismo del Departamento del Guaviare a los cinco (5) días del mes de agosto de 2011.
ANIBAL GARCIA SANTANA
Secretario de Cultura y Turismo
